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致：“华联、兴南”电-楚
一、全面接管兴南：从军--控制到政务落地（1930年7月-12月）
（一）接管核心原则
以“稳定优先、制度先行、民生为本”为总原则，分“军--接管-政务衔接-基层扎根”三阶段推进，4个月内实现兴南全域政务覆盖，彻底终结殖民与土----主统治，构建“华联…领导、多民族协同、法治保障”的治理体系。
（二）全域接管实施步骤
1.
军事接管（7月15日-8月31日）
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兵力部署：保留15万自卫军主力，分驻兴南7大战略区域（仰-城、曼城、-枝城、实-港城、果城-、佤城-、密-城-），每区域驻军2万-3万人，负责清剿残余戴英军、土匪及反楚武装，确保无大规模武装冲突。成立兴南海军，成立兴南空军。
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据点接管：3天内完成戴英军15个核心据点、殖民办公楼、军火库、电台、港口等关键设施接管，派驻“军事管制小组”（每组10人，含军官、行政人员、翻译），张贴《接管公告》，明确“保护平民、尊重合法财产”政策。
2.
政务衔接（9月1日-10月31日）
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中央部门落地：按“八大行政部门+两大制衡机构”架构，在仰--设立兴南总部，10月1日前完成内政部、外-联-部等8大部门任员任免（部长由华联--核心成员担任，副部长含20%少数民族代表），参议局、监察局同步组建，成员30人（华联--员18人、少数民族12人）。
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县域划分与接管：将兴南划分为35个县（含原21个县+新增14个县），按“核心区（12县，华人占比60%以上）、过渡区（15县，多民族混居）、边境区（8县，）”分层管理，10月15日前完成所有县公署组建，行政长官均为华联--员，按需配备“少数民族副长官1名+核心科员5名”。
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土主制度终结：发布《关于停止土主统治的通告》，8月15日前解除所有土主武装，收回土--管辖权；对主动配合的土主，授予“荣誉顾问”头衔（无实权），纳入参议局担任代表；对抵抗的土主，由自卫军强制接管，其领地划归所在县管辖。
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