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彭城的天光像一层刚晒干的麻布，细密而明。
盟府前的阔场以新铺的碑石为地，石面还存着旧文的斑驳，被红泥印色薄薄覆了一层，像把过去压在脚底。三座小祠与“鸣冤石”在左，义仓与军学在右，中间竖三面素旗：直、稳、狠。旗不猎猎，只在风里轻颤，如三根针支着这一城的气脉。
今日设宴。陈宫将席命名为“公议谢成之宴”，书一白榜贴在门侧：不设华盖，不鸣箫鼓，不封巷陌；以义仓之粟、军屯之蔬、工坊之器为备，酒只用渠首新水酿薄酿，肉止三样，菜不逾十。榜末写：“席以试心，非以饱腹。”
席位别出：中央一长案覆素，案上摆三物——“公印柜”“义秤”“井盂”。印柜铁角桐面，三钥并列；义秤以老匠校准，秤砣上刻“公府”；井盂以渠首初汲之水盛之，水面平如镜。陈宫安排四“关节”：秤试“市”、印试“法”、字试“心”、水试“众”。贾诩笑称“今番是把一场酒席拆成四把刀”。
士绅与豪右渐至。陈珪白衣束带，神情端直；陈登随侍，目光如青；糜竺素衫，袖口净如新雪；糜芳着青直裾，眉目沉着。潘承一身浅青，玉环束带，笑纹温温，举止有度。其余亦有薛、葛、臧、龚数家，或以诗名，或以田名，或以盐名，各带数名家人管事。
军中将领，张合、张燕、高顺立于右列，甲光内敛；工坊老匠周有为与十余名匠人、义学教习、义仓司吏立于左列。军学童子二十余人持竹板列在小祠前，板上以粉笔写三个字：不屈、不欺、不忘。
吕布未披甲，黑袍素带，鞭夹肘间。入座不登高榻，只于公印柜旁坐，手背轻按柜面一瞬，像按住一根看不见的弦。
“诸位，”他开口，声音不高，却清，落字如钉，“今日非庆功，乃谢心：谢徐州人心愿与‘公议’；谢诸位把印从门内请至门外；谢三祠下六十三名之魂，托我等一城之重。席间四事，先试秤，再开印，再问字，最后饮水。秤正，印公，字直，水清——徐州便定半壁。”
一声“秤——”长呼，老匠将义秤提起，秤星光亮。陈宫扬手，义仓司马搬上三样“市物”：盐包、布匹、细米，各取市上价。陈宫笑，目不转：“今日市事，非疑诸君，乃示众法。”
先试盐。秤杆一扬，砣落，针颤。第一包盐重不盈九两，少三钱。陈宫不语，抬目看人群。潘家管事从后挤出，笑陪：“司吏计错，吾等以一补三。”贾诩袖中指敲三下，仿佛敲在人的牙上，淡淡道：“补是情，法是法。‘平粜’二字竖起来，是给人看的，不是给秤看的。”他轻弹指，张燕已把盐包封口撕开，露出内里潮湿的结块——乃先浸后晒之弊。
“此包盐出自哪家？”陈宫问。管事眼神游移，嘴唇抖了一线：“……潘字号。”
场上一静。潘承笑意不动，拱手道：“家中忙乱，管事失职，惭愧。”
吕布看他一眼，目色不寒不温：“‘平粜牌’之制，本为护商护民。牌可荣门，亦可辱门。此案——罚银三十，入义仓；‘平粜牌’暂缓三日，三日内潘氏自检门中秤与价，并于门侧写：‘此门曾苛，已改’。若三日后再犯，不止夺牌——门前刻石，‘苛’字加一写。”
潘承拱手：“谨记。”手背青筋微起，袖口却稳。
再试布。糜竺亲称，重不差，价不虚，众口称善。试细米，陈珪家管事上前，自陈来路，称后多一钱，陈珪笑道：“庄头眼花。”众人哄然一笑，气氛松了一寸。
秤毕，开印。三钥并入，柜开。一纸“公府市约十条”摊开：一曰明价；二曰明秤；三曰不囤；四曰不哄；五曰易灾；六曰义举刻名；七曰苛门刻罪；八曰盐米两项每月对秤；九曰市课归公，不许门抽；十曰遇灾开仓，商有优先转运之权。条末留印位：“凡求‘平粜牌’者，须自印自押。失信者，牌夺，门刻。”
糜竺率先按印：“糜氏营商，愿以此十条为誓。”陈珪随后：“陈氏非商，然愿以乡约附市约。”数家依次印押。轮至潘承，他不急署，先笑：“公府十条，义也。但求添一‘问’，凡市争，先问‘义秤’，次问‘鸣冤’，后问‘盟府’。如此衙门不扰民、商民不互讼。”
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