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面对州城修建这种大事，开州官吏在谭威的鼓励下早已养成了畅所欲言的习惯，也就都直接说出自己的想法。谭威率先站起身，大体说了下想法：
“诸位，此次瘟疫给我们敲响了警钟，州城水文环境刻不容缓，修建水道，既能整洁巷道，又可以防止污水滋病。我将着手于开州四坊六门建设地下水道，大家有什么想法和建议，都可以说出来。”
朱常湘闻言，立刻站起身来：
“大人，我认为此次不仅仅是改造水道这么简单，即然大建，我们完全可以借此机会，对开州城进行一次整建。如今开州人数日益增多，坊道密集，诸多隐患，火灾一起，必定连片遭殃，而且私建侵公，今后也是个麻烦，最重要的是城内坟陵分散，最好统一迁移。”
朱常湘言辞恳切地指出开州城市存在的诸多问题后，张定理用力地点点头，其实这些事情二人已经讨论过了，如今就是借谭威城建的机会一起整治，他补充道：“朱公所言极是，这坟墓问题如今已然到了刻不容缓的地步，城内外那一座座杂乱无章的坟地，不仅占用了公地，还使得新迁入的百姓建房无地可寻。而且坟周多植木，火灾隐患实在太大了！”
谭威微微皱眉缓缓说道：“州城改造牵一发而动全身，涉及面甚广，必须讲究方式方法。我看咱们可提前将改造方案拟定出来，发布公告，广泛征求百姓的意见。如此既能让百姓参与其中，又能避免后续出现不必要的沟通麻烦。”
谭威略一思索后又提议道：
“依我之见，官府可在城外寻一处风水好的地方，划出一片地来建公墓。将那些零散分布的坟墓统一外迁过去。如此一来，既能解决坟墓占地杂乱的问题，又方便祭祀和维护。”
张定理眼睛一亮，忍不住拍手称赞：“大人此计甚妙！这确实是个一举多得的好办法。”
随后谭威又补充道：
“除了这些，我们还应合理划分区坊，留出足够的空场，以供百姓休闲集会；规划出绿地，让州城多些生机与清新。”
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