开州的地理位置特殊，在谭威到来之前，附近的卫所和乡府就屯驻着不少兵丁。随着之前冀南的乱战，这些兵丁都被聚拢在开州防卫。
谭威就任后，为了整合力量，并没有遣散他们，而是亲自任命自己人管理，将跟随自己一路征战的几个校尉都委以守备的职位。
按照规制，守备一职理论上可负责统辖上千人，这些圭圣军的中层跟随谭威南征北战，立下赫赫战功，如今得到晋升，个个脸上洋溢着兴奋与感激之情。
其中有从破落军户升至校尉品阶的，激动地对谭威说道：“将军，承蒙您的提拔，我等定当肝脑涂地，为大人效命！”
谭威喜欢这样实在的人，也激励道：“好好干，保家卫国，重任在肩。”
这些大老粗都感觉跟着谭威有奔头。
开州周边聚拢的杂兵，额员约有六千人，然而实际情况却不容乐观，缺额竟达一千人。好在谭威率领圭圣军前来，带来了一千兵力，这才使得总兵力又维持在六千人。
为了便于管理，谭威对军队进行了细致的编制，将其分为三个部分。前军主要由卫所兵组成，这些兵丁长期驻守卫所，世代为军户，有一定的军事基础。
后军则以州府县卒为主，他们熟悉本地情况，只是刚从贫民转成军人，战斗力颇为不佳。
精锐的圭圣军则充任亲卫，由谭威安排驻扎城内。在将领任命上，谭威经过深思熟虑，让奚广昆统辖前军，颉永羌前往后军统领人马，圭圣军则交由赵国强指挥，徐悠、张小甲也分别担任要职。
谭威召集时众将领时曾说道：“诸位兄弟，静海也好巨鹿也罢，我谭威未能给大家谋到富贵，我且欠着大家，如今我们肩负重任，务必齐心协力，保一方平安，该给兄弟们的，我一定还给你们！”
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