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“有个问题，是我们无法忽视和避免的。”嬴政沉声道：“那就是，灾民消耗的粮食是巨大的。”
“汴州受灾百姓几十万，若以一人一天一斤粮食来算，一日消耗便达数十万斤。”
“灾情也非一日可解决，所消耗粮食之巨，也非朝廷所能承担。”
“所以，必要时刻，可以提供借贷赈灾之法。”
冯劫立即拱手询问道：“陛下，敢问何为借贷赈灾之法？”
嬴政解释道：“便是将粮食借给灾民，由灾民来年种植出粮食来以后，再还与官府，由灾民自主解决当前的灾情。”
冯劫恍然，但还是心中疑惑，“如何确定灾民是将粮食吃掉，还是种植？若是来年还不上呢？”
“那就另做讨论。”嬴政心中略显尴尬。
他也没想这么多，当时赵惊鸿也没给他讲太多，他思考过后，对此也不是太过明白。
冯劫闻言拱手，没再继续追问。
“其次，便是以工代赈！”
以工代赈？
官员们诧异地看向嬴政。
嬴政道：“常言道，授人以鱼不如授人以渔，与其源源不断地为灾民提供粮食，让灾民等待灾难过去，不如让他们自己寻找过活的办法。”
“解决灾情，政府需要大量的人力，比如说清理沉积的泥沙，又比如要挖渠退水，可让灾民以工换粮。”
“如此一来，这些工程可以快速推进，灾民也有了粮食。”
“另外，豪门贵族之中，也有钱粮；并且因为灾民受灾，劳工自然也便宜了许多，让他们趁机建造房屋、庄园、亭台楼阁，修建道路之类。”
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