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王凌到了坚昆，和坚昆的大统领见面，主要的目的就是不想要让坚昆的各个部落头人误会骠骑大将军，以为那些太原走私之事是骠骑大将军的意思，同时也是为了告诫坚昆，老实待着就好了，千万别乱搞，要是动不动伸爪子，不仅是要砍爪子，甚至还要砍人头！
对于漠北，骠骑大将军的策略还是比较明确的，在气候温和的地方进行半耕半牧，其余地方还是以游牧为主，同时查勘矿产，进行开发。
在这样的方针指导之下，对于漠北是侧重间接性的控制，而不是直接下场。
坚昆国当然就是这个间接控制当中的一环，相对来说，这些坚昆的国人，尤其是婆石河氏部落，还有须卜居次部落，以及熟羌，南匈奴等就是最好的人选，也就自然而然的成为了斐潜伸向大漠的间接控制的触须。
部落之中矛盾深厚，相互之间更是经常有血债。直至近代，在草原部落之中还有出现屠戮全家，抢夺牛羊牲畜，欺占妇孺的情况，奴隶制甚至一直持续到了接近新秩序确定的时间，但即便是如此，还是有一些脑残的游牧后裔，会被那些别有用心的人鼓吹什么伟大的游牧英雄所吸引，然后觉得那个游牧的年代才是他们的辉煌……
更不用说当下这些游牧民族的人大多都是属于野蛮状态，没有文化，也没有什么太多的对于这个天下的认知，说一句鼠目寸光真不是什么贬义词，只有少数几个人才看得深远一些。
就比如是婆石河元嘗。
婆石河元嘗虽然觉得王凌提出的条件相当不错，但是总觉得其中可能有些什么问题。
当然更为重要的原因，是因为骠骑大将军确实是很强。
坚昆国在历史上，被淹没在了小冰河之下，悄无声息。
北漠之中，游牧民族大部分都是如此。
更多的时候，因为先天上的不足，导致游牧民族的巅峰就是在热兵器之前，然后不转型的也就没有什么然后了……
西域都护府，其实是一个绝佳的创举。
只可惜的是，在西域都护府之后，大汉并不能举一反三。或许是因为西域都护府并没有带来更多的利益，也或许是因为当时朝堂高层对于边缘地区的蔑视和短视。
而现在，骠骑大将军推行的北域都护府，无形当中就是将这个制度拓展了，也将汉国的边疆扩展到了大漠之中。
虽然说这种管辖的模式并不是十分完善，但是相对于比较落后的交通和通讯条件下，已经是非常优秀的制度体系了。
都护府的这种管辖并非简单的羁縻，这种管理是有效的。以西域都护府为例，自汉代起，即设西域都护、西域长史、戊己校尉等，唐代则设安西都护、北庭都护等，都有命官、驻军，以监护南北两道。
即便中原大乱之际，西域亦往往仍旧受到中原王朝所遣官员、兵士的守卫，以防来自于北方或西北方的游牧行国趁虚而入。
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