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李世民感觉脑袋嗡嗡的响。
下面的那些大臣们在那里说什么，他已经听不见了，他还是头一次遇到这种情况，他亲自提出的想法，居然遭到一致的反对。
为什么？
这可是他苦心思虑了许久，才终于拿出来的一个成熟的想法，这是为保国祚绵长，保子孙永久的万全之策啊，为什么大家要反对？
他都已经决定给实封功臣们也世封了，他们还有何理由也要反对呢？
秦琅为何反对？
他是朕的女婿，朕向来待他不薄，待秦家不薄啊，秦家有两个实封爵，这要是世封推行，秦家就能得到两个世封州。
难道秦琅觉得世封刺史不够，想要封建开国？
这是不可能的。
李世民不可能给他们封建开国，汉朝的七国之乱，还有周朝的春秋战国，西晋的八王之乱，都说明，分封要是设计的不好，后患无穷。
李世民这也是思虑许久，才想出来一个世封都督和刺史的法子。
让皇弟皇子们世封都督之职，让功臣们世封刺史，然后功臣和宗室的封州杂处，便以相互制肘。
尤其是辅以朝廷直辖的正州，实行如汉代一样的郡国并行之策，再配上边疆的胡族羁縻州，这就能形成一个多层次的分封之制，让大唐更加稳固才是。
在李世民的设想里，这个世封制，只是让宗室和功臣们享受一个世代承袭的都督和刺史之职，继而享有封州三分之一的财税收入，并且每个世封都督、刺史能有一支亲内、帐内府兵马，限制在千人以内。
相比起封建开国来，这些世封都督和刺史们的权力受到更多的限制，他们兵权有限，但是这些人是朝廷的官员，因此，若是朝中有不臣贼子篡位谋权，或是有地方叛乱时，朝廷可召这些人组织州中军民勤王讨贼。
李世民觉得，自己的设计应当很完美。
“秦琅，你说赞同分封，又说反对世封刺史，那你就好好说说你的理由，你觉得朝廷又该采用什么分封之制？”
李世民终于回过神来，他大声咳嗽几声，打断了那些还在喋喋不休的臣子们，皇帝目光直指秦琅，毫不客气的点了他名。
秦琅不太想发表评论。
可皇帝点名要他说。
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