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因为温淳现在成了那两座城的县令，这事是他的职责所在，自然应该是他先开口。
而且这次回来，他也是想将他的想法告诉皇上，想征得皇上的同意的。
“回皇上，信阳城的百姓留下来的多数都是非常穷苦的百姓，正所谓救急不救贫。
朝廷继续用银子和物资救济，也解决不了百姓的贫困的根本。
那些原东陵百姓之所以人心不安，是因为他们此刻生活不安。
下官认为应该想办法让百姓安居乐业，脱离贫困，那样那些本来是东陵国的百姓的心就会安定下来了。
而对于那些穷苦百姓来说，最大的帮助无非都是有瓦遮头，有地种粮！
下官认为现在信阳城的田地朝廷还没有开始发卖。不如就全部都不拿出来拍卖了，直接分配给信阳城落户的百姓耕种，朝廷再按人头征收赋税。”
皇上捋了捋胡子：“纳兰国的田地都是由朝廷统一发卖的，这样，朝廷就会有一大笔银子进账。
直接全部分配给百姓的话，朝廷就会少了一大笔银子了。”
皇上也知道直接分给百姓，人心就安了，土地是百姓的根！有地了，他们才能落叶归根。
分田到户是慧安郡主提过的，他觉得主意好，但是许多大臣都不同意。
皇上便决定在新得到的城池挑选一个县部分实行，皇上也是因为国库实在太空虚了！
“皇上，这分田到户的事在江淮府和南旸府，还有那些赢回来的城池，都有试行！下官特意和那边的地方官员都联系了一下，效果不错。暴乱分子里，没有那些县的百姓。所以下官认为，这次信阳城，应该全面实行分田到户。分完后剩下的田地全部归入皇田，请长工来种。
如此虽然朝廷少了一笔银子，但长远来看，却是省下不少银子。
第一百姓自力更生，可以减少救济的银子！
第二皇田多了，如此东南边境的士兵们的口粮就有保障了！”
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