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刘民带着杨三宝和上官清离开了兴汉山庄，打算到冀州巨鹿的宁晋开启新的征程，刘正决定暗中跟随观察，找到依法治国的根据。
此刻的冀州人口已经超过了千万。即便是宁晋，人口规模也达到了二十万。刘正看着一望无际的良田，忍不住回想起讨伐黄巾军大起义的那个年代。
当年那座连两万人都养不活的宁晋，如今却要承担着养活十倍人口的使命。这就让那个从北山大学毕业的县令梅知节焦头烂额了。
冀州大旱，宁晋是重灾区。特别是新米粮安全标准的施行，宁晋的库存陈粮都处于封存待销毁。灾难降临，启封陈粮有违律法。倘若坚守律法，二十万百姓的生计就成了大问题。
粮食安全无小事，作为北山大学的毕业生，当然知道口子一旦打开就无法合拢了。只是宁晋粮价飞涨，不启封库存陈粮，就没有办法平抑物价。
梅知节倒是想过从周边郡县调粮救急。然后冀州大旱赤地千里，家家都没有余粮。粮食安全新标准通过得不是时候，库存未清，新粮未进。
人道是：福不双降，祸不单行！在新旧交替的节骨眼上出现了千载难逢的大旱。紧接着就是蝗灾肆虐，冀州新粮减产八成。
宁晋县内，梅知节召集两大粮商开会。
兴汉集团的主事刘巴亲临，糜氏集团的掌柜糜芳也到了。
“两位大人，宁晋粮荒如何解决，还请拿出一个章程？”梅知节问道。他把姿态放得很低。问题来得太突然了，严重的影响了两大集团的整体布局。
冀州大旱，百姓出于恐慌疯狂抢购粮食。宁晋的粮食激增数百倍之多。特别是那些经历过黄巾军大起义的人，抢购粮食的态度十分坚决。
原本一年的销量，短短的数日就清空了存量。冀州新粮减产，两大粮食集团也来不及补充符合新标准的粮源。
没有粮源，宁晋粮商就面临着无粮可卖的窘境。摆在两大集团面前的有两条路：要么限售，要么提价。
粮食涨价危害太大，限售更是雪上加霜。手快有，手慢无。那些慢了一步的人家中无粮，不可避免的就要冲撞粮商。有钱买不到粮食让百姓倍受委屈。
宁晋的粮商无力应对，只得向高层请示。事关重大，刘巴和糜芳只能亲自出面。只是巧妇难为无米之炊，没有粮源，人心惶惶。
“梅县令，我认为应该立即停止陈粮销毁，启封库存用于救市！至于新粮食安全标准，暂缓执行！这是目前唯一的可行性办法了。”糜芳说道。他知道宁晋急需粮源，已经到了刻不容缓的地步了。
“万万不可，新粮食安全标准已经公告施行。粮商继续贩卖不符合新标准的陈粮，不仅违反了律法，还忽视了百姓的健康！”刘巴面红耳赤的反对说：“兴汉集团和糜氏集团作为粮食行业的龙头，一旦带头贩不合格的粮食，粮食安全新标准就会变成一纸空文，后果不堪设想！”
刘正隐藏在宁晋县衙会议室的某个角落，看着言之凿凿的三人。时穷节乃现，宁晋的困境，考验的是县令梅知节的担当。
缺粮问题就摆在梅知节的面前了。粮源的变更牵一发而动全身。冀州新粮减产八成，对粮食安全新标准来说是犹为致命的一击。兴汉集团和糜氏集团作为粮商的龙头，无论是提价还是限售，都会造成信誉缺失，同时酿成信任危机。
两大集团的存在，事关数千万人的生计，每一项重大的决策都必须要慎之又慎。宁晋的问题，刘巴和糜芳也不敢轻举妄动。百姓的恐慌抢购，已经让库存告急。没有粮源，大厦将倾。
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