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李安在等待南霁云与朝廷派来的官员，并拿出前一段时间，部下刚刚绘制出来的西爨地形图，仔细的观察了起来。
这一幅西爨地形图，被李安手动更改了很多处，而更改的位置，也就是需要建设的地方。
虽然自己即将离开西爨，这里的发展好坏似乎与自己无关，但李安是一个极负责的人，既然心中已有发展西爨的规划，就一定要说出来，好让留在这里的官员认真的执行。
在李安的规划中，最重要的第一步工作，当然是修路了，西爨处在地形崎岖的山地，山多水多，道路崎岖难行是这里的地形特点，从泸州前往南宁州的道路，很多路段只能步行牵马，车辆完全无法正常通行，只能暂时卸货，并用人力将车推过去，然后在将货物背过去，重新装车运输，如此，必然极大的降低运输的效率，增加运输的成本。
一个地区要想进行发展，畅通的道路是必不可少的，只有道路畅通，才能让各种物资和人员能够频繁的流动，从而促进经济的发展，让这一的确变得越来越繁荣。
说的简单一些，交通是繁荣的基础，若某地收获了大量的水果，但道路不通，则这些水果只能烂在地里，因为无法有效的运输出去，而且，就算有效的运输出去了，但由于运输过程太过艰难，成本必然极大的增加，如此，原本非常廉价的水果，到了需要的地方就会变成天价了，而价格太高，一般人又岂能吃的起。
总之，交通不顺畅，各方都吃亏，种地的没有积极性，只种够自己吃的就行，因为种多了只能烂在地里，或者以极低的价格卖给小贩，小贩也很痛苦，虽然，他们可以赚取差价，但运输的过程太过艰辛，万一道路被大雨冲垮，则自己购买的货物就有可能因为耽误时间而烂掉，如此岂不就赔本了，货物千辛万苦的终于到了购买者的手中，但却因为运输过程的艰辛而价格极高，购买者也要花很多的钱财才能得到这些货物。
而道路一旦变成坦途，可以全程有效的通车，这一切的问题，全部都可以迎刃而解。
道路全程通车，意味着更多的运输量和更短的运输时间，这样一来，小贩的运输成本将大大降低，货物的新鲜度也更加有保障，购买货物的老百姓，也可以买到更加廉价的商品，对商品的需求量必然大增。
如此一来，商人会更加积极的前去进货，而种地的老百姓，见有人出钱到家门口收购产品，再也不用担心多种的产品会烂在地里了，他们会更加积极的去种植，从而扩大产能，让自己挣更多的财富。
虽然财富全部是劳动人民创造的，但激发劳动人民创造财富的方式确实商业和贸易，只有商业和贸易繁荣，才能刺激老百姓更加积极的进行创造。
而让商业繁荣的前提就是交通，交通越好，意味着流通越便利，运输成本越低，所以，修缮道路对繁荣西爨至关重要。
修缮道路是一切的前提，只有先将道路修好，让商品能够更加方便快捷的流通，才能采取下一步的行动，也就是发展爨地特色产业。
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