立项报告

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林小冬将开发桃花山与特色小镇结合的发展思路汇报了一下之后，把材料放到了仇永江面前。

仇永江点着头道：“你提出的发展方向是不是合适桃园，这还有待于检验和论证，不过你想发展的思路和所付出的努力是值得肯定的。”

林小冬道：“其实我只是旧瓶装旧酒，以前的陶书记也曾提出来走桃花山旅游开发的路子，我只不过是加上了特色小镇的建设。”

仇永江看了看桌子上装订起来的厚厚的材料，道：“这个我回头会看。以前陶书记确实也提到过，不过当时政府财力有限，是疼得起顾不起，这两年财政资金有所提升，但是需要花钱的地方实在太多，所以县里是没有资金倾斜的。开发桃花山需要的资金是一个庞大的数字，而且投入之后，回报率有多高，这都是个问题。你打算怎么解决？”

林小冬知道仇永江肯定会问起，当即道：“县财政的困难和压力我们是很理解的，但是乡镇发展了，县财政也会有所收益，况且旅游业所带来的产业链的延伸还是很可观的。很多地区都有古味小镇，他们的经验我们完全可以借鉴，比如油菜村之类的，我想，桃花山绝不会比它们差。”

仇永江笑着道：“自信是必须要有的，但自信不能盲目。县财政投入资金，就相当于一个投资。假设，我现在不是县长，就是一位即将与桃园镇合作开发桃花山的投资商，你拿什么向我保证我的投入会有回报？”

“任何一个项目都有一个回报期，桃花山的开发需要一个过程，而这个回报期与桃花山的开发过程是息息相关的，说得简单一点，越早开发，越快竣工，回报期自然来的越早。作为合作伙伴，桃园镇自然也会投入一定比例的资金，除了共同开发桃花山以外，还用于桃花山的宣传以及基础设施的建设和辅助设施的投入。”林小冬侃侃而谈，“就具体的投资而言，任何投资都有风险，我们会酌情考虑开发之后的管理问题，是由政府管理，还是合作管理，亦或是全权由投资方管理，这涉及到日后的收益分配问题。我们开发的主要目的是带动全镇的旅游商贸业发展，桃花山的成功与否与其息息相关，投资商的钱是钱，政府投入的钱也同样是钱，没有本质上的区别，如果没有足够的市场调研，谁也不会贸然轻率地提出开发。”

仇永江微微一笑：“你这么一说，我倒确实有点动心。不过投资商是投资商，县政府是县政府，两者不能混为一谈。毕竟县财政的钱不是我仇永江私人口袋的，所以原则上我同意这个项目，但是就县财政的支持方面，这不是一个人拍板的事，需要与杨书记碰一碰，还要进行项目论证。”

林小冬道：“仇县长的难处我这个做下属的自然理解，毕竟要纵观全局，仇县长已同意这个项目的实施，我代表桃园镇的五万百姓向您表示感谢。”

仇永江忽然有种被坑了的感觉，尤其是看到林小冬一脸的笑容，不过回头一想，这个项目的实施，对自己似乎没有半分坏处，况且他也不认为林小冬能够搞得起这个项目，毕竟开发的代价实在太大了，就由着他去胡来吧。当即笑着道：“没有你说的那么严重，项目能不能成功，还要靠你啊。”

林小冬正色道：“仇县长教诲的是，我一定会记住的。”

说着林小冬从包里拿出一份报告来，道：“仇县长，关于财政是否投入的事，还需要您多沟通，这个报告您看一下。”

仇永江接过报告仔细地看了看，上面写的是对项目的简介和立项的报告，主要意思就是请求县政府给予立项，压根就没提资金的事，当即在上面签下了自己的大名。