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徐汝愚夺去江宁，祝族也知其势甚强，无法夺回，只求两家相安，不敢轻起兵衅。抚州会战过去已有两年的时间，除去温岭的地界，为患数十载的流寇、江匪、海盗在越郡境内一齐绝迹，就是温岭城里的海匪也不敢轻出温岭城池，越郡大地这两年来倒恢复了许多生气，民生得到休养。
三家边境线上犬牙呲互，除了巡视的兵卒一队队兵卒再无人烟，壕沟、木墙、拒马栅、铁蒺藜、高塔望哨、泛着冰冷光泽的铠甲与利刃将偶尔相错而过的两列巡丁分成对立的两个阵营。
往深里走，这冬去春来，芳菲正盛，越郡大地上山河锦绣如簇如团。
在金华城里，曲畅园算是一处极致雅致的去处，湖石堆垒、草木修葱，间有曲水流榭。樊彻时常静坐在曲畅园的西园子里沉思。
徐汝愚能够如此迅速成的崛起，《置县策》发挥了相当大的作用。特别是抚州会战之后，徐汝愚整合雍扬的势力，确保南闽会战的完胜，一举崛起成为东南第一势力。
虽然世人皆说置县策始乱天下，但是看到江宁势力的崛起，世家大族却又纷纷效尤，祝、樊两族概莫能外。
置县制的根本在于罢除私兵、革新田制、分邑立县、削弱世家。越郡世家根系复杂，没有革新的勇气与毅力，断无可能将世俗的权力从别的世家手中收回来。
江宁军制的基础在于军屯，徐汝愚在静海、清江、东阳获得大量的荒地，保证军屯的大量用田，避免与旧有的世家势力因为田制产生激烈的冲突，又有梅、许这样的大族不遗余力的支持，才能够顺利的罢除世家的私兵。
江宁施行的军屯之制，确保兵权都牢牢的掌握在徐汝愚手中，此时徐汝愚再在辖境内革新田制、分邑置县，反对的声音就弱了许多。
祝、樊两族却没有这样的条件，要学徐汝愚那样罢除世家的私兵，就需要数百万亩的良田去养这些人。
樊彻倒是想过滨海的荒地可用来开垦屯丁。
在过去数十年间，普济海匪时常侵入近海地区，近海的村庄、集镇十之八九都成了废墟，现在普济岛势弱，又极力谋取与祝、樊两家结盟，已停止了对越郡近海地区的洗掠。加上祝家吴州府的近海区域，可以开垦的荒地倒不比静海府的地界小。
樊彻只是担心罢除世家私兵后的不良反应，或许只要消息宣布，与江宁地界相邻的世家大概多半会打投附江宁的主意。
徐汝愚当年在雍扬整合势力时，万嵘归附宛陵，龙游邑也从雍扬地界划了出去。这样的教训既让人快慰，又让思前顾后，无法下决断。
近两年来，余杭府也学江宁那般，择险隘交衢之处筑城，改邑为县，余杭府境内大大小小的设置了十多个县，但是这样的“置县”，与江宁所行的《置县策》有着天壤之别。樊族无法从别的世家收缴兵力与额外赋税，筑城置县只能说加强了余杭府的整体防御，却增加了樊族的财政压力，分散了樊族的兵力。
樊族先与百夷争斗了数十年，接下来又与普济岛争斗近二十载，没片刻稍停，族中财力几乎耗尽，除了地盘与兵力，实力却没什么地方比得上梅家、许家这样的大族。若与江宁开战，樊彻心实没有取胜的信心。却是近来天下形势剧变，各家势力纠缠不休，江宁大概也不敢轻起兵衅让别家所乘。
近年来越郡息争休兵，民生得到休养，樊家却无太多的好处。
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