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汉地现在虽然已经尽数归于大秦，但是在不少地方，依旧有各种各样的反抗时不时爆发，不得不说，刘邦上位以后，对于收买人心，确实是有着自己非常独特的一套手法。
以前扶苏准备扶持的人是雍齿，却没有想到雍齿这家伙运气不好，被常茂给宰了，现在勉强可以拿出、台面的人，那就是吕雉，可吕雉这个女人，别人不知道，扶苏可是比谁都清楚的。
要不是上一次运气好，貂蝉可能就被毒死了。之所以不追查那件事情，除了扶苏自己有容人之能，另外一个就是需要吕雉在明面上来维持汉地的局面。
这就是征伐太快的后患了。
始皇帝一统天下，建立大秦帝国以来，有十多年时间，但是天底下的人，却没有完全归顺于大秦的统治，这是很明显的，不然的话，为什么会有陈胜吴广登高一呼，就有大泽乡起义，天下诸侯并起，关东豪杰云集而起？
所以人心才是最重要的。
在貂蝉来这里之前，扶苏手里正在看的奏折就是贾诩写上来的，上边一共列了八条稳固汉地，收复民心的国策。
其中最重要的一条，就是说需要从刘邦以前的部下中，挑选出来一个有分量的人物，来作为汉地的明面上的代言人。
就像是当初拥立刘禅为蔡王一般，轻而易举就拿下了蔡地，可以说得上是兵不血刃。
刘备经略蔡地，不同于刘邦经略汉地。
蔡国主要是九江郡、陈郡部，这里以前是张楚旧地，后来张楚王被诛，这里就成为了无主之地，各地的武将县官割据，自成一方势力，城与城之间，乃至于县与县之间，都是冲突不断，死的人那就更多了。
最为夸张的是，村与村之间，都会因为争夺水源、土地发现大规模的村民斗殴事情。
因为是乱世，所以压根就没有人管这些事情。
在后来，葛婴、田臧、宋留等人争权夺利，这里更加成为了无人监管的地方，不然的话，当初刘备领军西进，为什么可以一鼓作气就杀到了陈县地下去？
接下来，那就是刘备、吕布两人开战，还有楚国、赵国也垂涎这里，可以说自从陈胜造反以后，这里的战事就没有听过，百姓深受其苦，自然谈不上归属于什么人。
汉地就不一样了，刘邦本身就是泗水人，素来就爱结交豪杰，名气很大。
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